1, 为了支付防守费用，当时的地方政府便向外国投资者举借外债，并将上海的海关税收作为抵押。2, 但是由于种种原因,地方政府客观上存在举借债务问题.3, 但地产开发商这种大举借款大举购地的策略很快就演