一、因此，亟需对上述问题作出规定，以满足司法实践的需要，为此，笔者提出如下三个疑难问题进行讨论，以求教于同仁，并作引玉之砖。二、应对随后如何审议建议的实施情况作出规定.三、国际人权法上对罪刑法定作出