1、查清原因，就对基层乡镇党政主要领导实行问责制，导致基层领导干部如履薄冰，战战兢兢，不能放开手脚从根本上解决上访问题。2、但是，问责制风暴频起，何以公共安全事故仍然不绝如缕，甚至在一些地方、一些行