一、认为投诉属无理取闹，如投诉人已连续不断就其他投诉向公署投诉同一方或不同各方，除非似属有合理理由作出所有或大部分投诉。二、他提出的要求非常合理，并不是无理取闹。三、许多饭店服务人员必须报警来解客人