1) 一个五个人的科室有三个科长,这不是十羊九牧吗?2) 笔者以为,要杜绝官员编制“十羊九牧”的扎堆现象,最根本的还必须谋求行政组织法的完善。3) “跑民要官”,民众就不可能同意“十羊九牧”。4)