1、政府机关如果各自为政，就会造成政令不一的混乱局面。2、又数行肆赦,为奸者皆轻犯刑法,政令不一,下无适从。3、3,兵多而分画不明,法不整,将骄而政令不一。4、今东都士庶,中外离心,留守诸官,政令不